Në fushatën për zgjedhjet e 14 majit 2023, Presidenti Rexhep Tajip Erdogan mobilizoi masat duke theksuar pozitën në rritje të Turqisë si fuqi botërore dhe duke deklaruar se jo vetëm turqit, por e gjithë bota islame, kishin interes për fitoren e tij. Në të gjithë Lindjen e Mesme, figura dhe studiues të shquar islamikë e mbështetën atë në mediat sociale dhe i kërkuan popullit turk të përmbushë detyrimin e tij fetar duke e zgjedhur atë. Dhe, edhe përtej rajonit, zgjedhjet u ndoqën me vëmendje edhe në kontinentin afrikan. Më 14 maj, portali somalez i lajmeve Horn Diplomat vuri në dukje se Turqia, nën Erdoganin, ishte bërë “një forcë transformuese që ka rrënjosur shpresën në pjesën më të madhe të botës; veçanërisht në vendet që kanë qenë gjithmonë në krahun pritës të fuqive botërore”. Ndërsa në veriun global u ngritën zëra të shqetësuar për rënien e vazhdueshme demokratike të Turqisë nën një qeveri të re Erdogan, në jug vëmendja u përqendrua në sukseset e vendit si një fuqi revizioniste me identitet mysliman, duke formësuar fatin e saj në skenën botërore. Si lidhen këto vizione diametralisht të kundërta të Turqisë me rolin e vendit në jugun global?
Global South është një term i diskutueshëm dhe nuk ka unanimitet për vendet që e përbëjnë atë. Tradicionalisht, ai u referohet vendeve ekonomikisht të pafavorizuara, shpesh me demokraci të paqëndrueshme dhe që janë në proces industrializimi. Shumë prej tyre kanë një të kaluar si koloni evropiane të vendeve në veriun global. Si pasardhëse e Perandorisë Osmane, Turqia mban barrën e asaj historie në marrëdhëniet e saj me Lindjen e Mesme dhe Afrikën e Veriut (përveç Marokut). Në vend të kësaj, ajo ka një gjurmë të dobët koloniale në Afrikën Sub-Sahariane, një rajon që është shtëpia e popullsisë së tretë më të madhe myslimane në botë. Mobilizimi i identitetit islamik të Turqisë dhe pozicioni i saj anti-imperialist kanë qenë një faktor kyç në marrëdhëniet e saj me Afrikën Sub-Sahariane. Përqendrimi në qasjen e Turqisë ndaj atij rajoni në veçanti ofron një kornizë për të kuptuar interesat e Turqisë në jugun global në përgjithësi.
Qasja ndaj Afrikës
Afrimi i Turqisë me Afrikën i paraprin Erdoganit dhe mund të gjurmohet në Politikën e Iniciativës Afrikane të vitit 1998. Megjithatë, angazhimet e Turqisë ndaj Perëndimit gjatë Luftës së Ftohtë e bënë të vështirë adoptimin e qëndrimeve të paangazhuara ose kërkimin e një pozicioni autonom në politikën e jashtme. Shtytja drejt thellimit të marrëdhënieve me Afrikën filloi pas vitit 2005, me shpalljen e “vitit të Afrikës”, duke rikuperuar shprehjen e vitit 1963 dhe pranimin në vitin 2008 të Turqisë në Bashkimin Afrikan si partner strategjik. Megjithëse liderët e mëparshëm turq ishin përpjekur gjithashtu të diversifikonin sferat e ndikimit të Turqisë, diversifikimi i politikës së jashtme turke në lidhje me Afrikën është një aspekt unik i periudhës fillestare të Erdoganit në pushtet dhe u krijua në bashkëpunim me këshilltarin e tij të atëhershëm, Ahmet Davutoglu. Më vonë, si ministër i Jashtëm, Davutoglu ishte arkitekti i politikave të Turqisë për “zero probleme me fqinjët” dhe “diplomacinë humanitare”. Të dyja ishin të rëndësishme për përcaktimin e Turqisë si një fuqi e butë në Afrikë. Që atëherë, interesat e Turqisë janë rritur për të përfshirë tre fusha kryesore: axhendën humanitare dhe të zhvillimit, lidhjet ushtarake dhe mundësitë ekonomike.
Politikat humanitare
Politika e jashtme turke deri në vitin 2010 shquhet për varësinë e saj nga mjetet e fuqisë së butë të tregtisë dhe diplomacisë shumëpalëshe. Në veçanti, programet e ndihmës humanitare dhe zhvillimore të Turqisë, të cilat u rritën në mënyrë eksponenciale që nga viti 2002, kanë qenë domethënëse në marrëdhëniet e saj me jugun global. Si kryeministër, Erdogan ndërmori një udhëtim shumë të reklamuar në Somali në vitin 2011, i pari nga një udhëheqës jo-afrikan, i cili ndihmoi të lansojë Turqinë globalisht si një fuqi humanitare. Me të udhëtonin zyrtarë të ndihmës humanitare, biznesmenë dhe organizata bamirëse myslimane. Turqia është sot ndër dhjetë ofruesit kryesorë të bashkëpunimit zhvillimor në nivel global dhe një bashkëpunim i tillë mbetet një pjesë integrale e politikës së saj të jashtme. Ndër të tjera, ndihma turke paraqitet si një model alternativ ndaj ndihmës nga donatorët tradicionalë, pasi ndërthur elemente të bashkëpunimit jug-jug me humanitarizmin islamik.
Turqia është ndër dhjetë ofruesit kryesorë të bashkëpunimit zhvillimor në mbarë botën, ndihma që paraqitet si një model alternativ ndaj atij të donatorëve tradicionalë.
Pjesa dërrmuese e ndihmës turke (98.9% në 2020 sipas OECD) sigurohet përmes mjeteve të koordinuara dypalëshe, veçanërisht përmes Agjencisë Turke të Bashkëpunimit dhe Koordinimit (TIKA), e cila punon ngushtë me të gjithë agjentët turq të përfshirë në bashkëpunimin për zhvillim (ministritë, publiku. institucionet, OJQ-të, sektori privat).1 TIKA është e pranishme në më shumë se 150 vende dhe ka 22 zyra në Afrikë. Koordinimi i TIKA-s lehtëson aftësinë e qeverisë për të përdorur ndihmën humanitare dhe zhvillimore si një shtrirje e politikës së jashtme.
Krahas prezencës kulturore përmes eksportit të edukimit fetar dhe ndërtimit të xhamive, shteti turk angazhon në mënyrë aktive komunitetin e biznesit si një partner kyç në formulimin e politikës humanitare. Investimet turke në ndihmën për zhvillim shërbejnë për të hapur dyert për komunitetin e biznesit dhe, për rrjedhojë, për të kontribuar në zgjerimin e tregjeve ekonomike për mallrat dhe shërbimet turke. Shembuj të kësaj janë kompanitë turke të ndërtimit që kanë marrë pjesë në ndërtimin e nismave të mëdha inxhinierike civile si autostrada Suleja-Kaduna në Nigerinë veriore dhe ura tashmë e përfunduar Al Halfaia në Khartoum. Dukshmëria e projekteve të mëdha ndërtimore ndikon pozitivisht në perceptimin popullor të Turqisë në jugun global. Shkurtimisht, angazhimi humanitar në jugun global ka qenë kyç për projektimin e vendit si një fuqi e mesme në rritje dhe përputhet mirë me preferencën ideologjike të Partisë për Drejtësi dhe Zhvillim (AKP) për një rend botëror shumëpolar.
Nga fuqia e butë në fuqinë e fortë
Narrativa e Turqisë si një fuqi thelbësore rajonale dhe një fuqi e mesme globale në rritje shërben për të përforcuar pozicionin e AKP-së në nivel kombëtar. Aftësia e Erdoganit për ta projektuar Turqinë si një fuqi autonome, duke balancuar marrëdhëniet e saj me Perëndimin, ndërsa ruan marrëdhënie të mira me Rusinë, i ka bërë atij admirim në jugun global dhe gjithashtu brenda vendit. Fitorja e partive nacionaliste në zgjedhjet parlamentare të majit 2023, me dy të tretat e mandateve, nënvizon efektivitetin e një qasjeje të tillë.
Protestat në parkun Gezi, në sheshin Taksim, në vitin 2013, ishin një moment ndryshimi në menaxhimin e Erdoganit.
Pas kryengritjeve arabe të vitit 2011, Turqia mori një rol ndërhyrës në Lindjen e Mesme (Siri dhe Libi), i cili shënoi fundin e qasjes së fuqisë së butë dhe kthimin në logjikën e sigurisë në politikën e jashtme turke. Kjo u shoqërua në politikën e brendshme me shtypjen e ashpër të të gjitha formave të opozitës pas demonstratave të Gezi në 2013 dhe tentativës për grusht shteti në 2016. Përveç kësaj, përqendrimi i pushtetit në zyrën e Presidencës pas 2018 dhe një peizazh politik i brendshëm karakterizuar nga nacionalizmi populist kanë nxitur aktivizmin e politikës së jashtme. Një ilustrim i mirë i kësaj janë inkursionet e shumta të Turqisë në Siri për të mbrojtur interesat e saj kombëtare. Çrregullimi rajonal dhe rënia e rolit hegjemonist të SHBA-së kanë çuar në fragmentimin dhe luhatjen e aleancave të bazuara në interesa në Lindjen e Mesme. Ajo gjithashtu ka nxitur brenda rajonit shfaqjen e konkurrentëve të rinj për fuqinë gjeopolitike, si Rusia, Arabia Saudite dhe Irani. Të gjitha ato zhvillime në lagjen e afërt të Turqisë favorizojnë fuqinë e fortë mbi fuqinë e butë.
Prandaj, një interes dytësor i politikave turke në lidhje me Afrikën përqendrohet në vendosjen e një pranie ushtarake edhe në rajone të tjera dhe forcimin e pozicionit të saj gjeopolitik. Në Afrikën Sub-Sahariane, programi i mëparshëm i fuqisë së butë të Turqisë ka hapur rrugën për zgjerim në sferën ushtarake. Somalia, me ambasadën më të madhe të Turqisë në botë, zë një pozicion unik. Që nga viti 2017, Turqia ka investuar ushtarakisht në vend dhe ka ndërtuar një objekt trajnimi ushtarak për ushtarët somalezë: Kampi Turksom. Vlera strategjike e Somalisë bazohet në faktin se vendi është një pikë hyrje në Oqeanin Indian. Turqia gjithashtu ka nënshkruar marrëveshje trajnimi ushtarak me Etiopinë, Nigerin dhe Senegalin, ndër të tjera, dhe që nga viti 2021 kishte krijuar tridhjetë e shtatë zyra ushtarake në Afrikë.2
Aktivizmi ushtarak i Turqisë përforcohet nga zhvillimi i një sektori mbrojtës autokton dhe teknologjikisht të avancuar, i cili po arrin sukses të madh me avionë pa pilot.
Megjithatë, krahas rritjes së pranisë ushtarake, shfaqet edhe konkurrenca nga shtetet e tjera të Lindjes së Mesme; dhe rivaliteti me Katarin, nga njëra anë, dhe me Egjiptin, Arabinë Saudite dhe Emiratet Arabe, nga ana tjetër, në Bririn e Afrikës mund të sjellë me vete një tjetër faktor jostabiliteti në rajon. Një shembull i nxjerrë nga Somalia është konkurrenca midis Turqisë dhe Emirateve Arabe. Ndërsa Turqia mbështet qeverinë qendrore të Somalisë, Emiratet mbështesin rajonin e shkëputur të Somaliland dhe Puntlandin gjysmë-autonome. Kohët e fundit, arritja e Turqisë në Sahel, ku ajo konkurron me Francën, i ka shqetësuar zyrtarët francezë për rëndësinë e rajonit në luftën kundër militantëve xhihadistë.
Forcimi i aktivizmit të tij ushtarak është zhvillimi i një sektori mbrojtës autokton dhe teknologjikisht të avancuar. Shembulli më i mirë i kësaj është suksesi i programit të avionëve pa pilot që u shfaq në dekadën e fundit. Dronët turq kanë treguar efektivitetin e tyre në konflikte: Lufta e Nagorno-Karabakut e vitit 2020, sipas analistëve konflikti i parë në të cilin një mjet ajror pa pilot fitoi një luftë nga ajri. Megjithëse shitjet e armëve turke në Afrikë mbeten prapa eksportuesve më të mëdhenj (Rusia, SHBA, Kina dhe Franca), suksesi në rritje i Turqisë bazohet në avantazhin konkurrues të dronëve të saj me çmim të ulët dhe mungesën e kushteve të vendosura për përdorimin e tij. Një shembull tjetër: dronët turq ishin të dobishëm në luftën e Etiopisë kundër rebelëve Tigray. Edhe pse thuhet se rezultoi në vdekjen e dhjetëra civilëve, diplomacia e dronëve shërbeu për të përmirësuar marrëdhëniet midis qeverisë etiopiane dhe Turqisë. Përveç Etiopisë, dronët janë shitur edhe në Afrikën e Veriut në vende të tilla si Libia, Maroku dhe Tunizia, si dhe Nigeri, Togo dhe Burkina Faso në Afrikën Perëndimore. Megjithëse mbetet një lojtar i vogël në krahasim me Rusinë ose Kinën, shitjet e Turqisë në Afrikë u rritën shtatëfish në vitin 2022 për të arritur në 328 milionë dollarë.3 Duke reflektuar interesin në rritje, delegacionet nga Afrika përbënin ndihmën më të madhe të huaj për Panairin më të madh Ndërkombëtar të Industrisë së Mbrojtjes të Turqisë në gusht. 2021.
E ardhmja e qasjes në jug
Angazhimi i ardhshëm i Turqisë me jugun global do të varet nga aftësia politike e AKP-së për të zgjidhur çështjet urgjente të brendshme dhe rajonale. Emërimi i Hakan Fidan si ministër i ri i Jashtëm turk tregon interes të vazhdueshëm për vendosjen e marrëdhënieve me jugun global me theks në përfitimet gjeopolitike. Nga viti 2010 deri në vitin 2023, Fidan ishte kreu i agjencisë turke të inteligjencës MIT dhe më parë, nga viti 2003 deri në 2007, ai drejtoi agjencinë turke të zhvillimit TIKA.
Harta e Lindjes së Mesme.
Megjithatë, duke pasur parasysh krizën aktuale ekonomike në Turqi, politika e jashtme do të ndikohet si nga nevojat ekonomike ashtu edhe nga aspiratat gjeopolitike. Përmirësimi i ekonomisë dhe kthimi në politika ekonomike më racionale është një çështje e rendit të parë. Në dy vitet e fundit, lira ka humbur 60% të vlerës së saj ndaj dollarit dhe vendi po lufton me borxhe të mëdha dhe një normë inflacioni afër 40% (qershor). Rrjedhimisht, strategjitë e politikës së jashtme që ofrojnë avantazhe ekonomike (si eksportimi i materialit mbrojtës dhe marrja e kontratave të ndërtimit) do të jenë prioritet.
Sfidat aktuale ekonomike të Turqisë do të përcaktojnë gjithashtu shkallën në të cilën ajo mund t’i japë përparësi aspekteve të fuqisë së butë të politikës së saj ndaj jugut global. Buxhetet për iniciativat humanitare tashmë janë ulur për shkak të problemeve më urgjente të brendshme (siç ka ndodhur me buxhetet e vendeve evropiane). Rrjedhimisht, hapat ekonomike të Turqisë drejt vendeve kyçe në jugun global mund të jenë pjesë e zgjidhjes së problemeve të saj ekonomike të brendshme. Angazhimi me jugun global ka përfitimin shtesë të ngritjes së pozitës së Turqisë në botë dhe forcimit të perceptimit të suksesit të vendit si një fuqi revizioniste në rritje.
Pinar Tank është një studiuese e vjetër në Institutin e Kërkimeve të Paqes në Oslo (PRIO).
Fusnotat
1. iLibrary OECD, “Profilet e Bashkëpunimit për Zhvillim: Turqi”, 2022.
2. France24, “Samiti Turqi-Afrikë vjen mes rritjes së eksporteve të mbrojtjes së Ankarasë në kontinent”, 17/XII/2022.
3. The Economist, “Thirrja e jugut”, 23.4.2022.
