Rajan Menon
Washington dhe Tehran do të duhet të bëjnë kompromise dhe afati aktual duhet të zgjatet. Por me vullnet, rruga ekziston qartësisht.
Dështimi i bisedimeve në Islamabad për t’i dhënë fund luftës SHBA–Izrael kundër Iranit nuk ishte aspak befasues, duke pasur parasysh dallimet e thella mes propozimit amerikan me 15 pika dhe atij iranian me 10 pika. Marrëveshja e vitit 2015, Joint Comprehensive Plan of Action, e cila kufizoi pasurimin e uraniumit nga Irani, mori më shumë se dy vite negociata dhe rrënjët e saj shkojnë që në vitin 2003. Ndërkohë, zëvendëspresidenti amerikan JD Vance kaloi më pak se një ditë të plotë në Islamabad për bisedime që përfshinin çështjen bërthamore dhe të tjera.
Ajo që habiti ishte shpjegimi i Vance për dështimin – se Irani refuzoi kushtet e paraqitura nga SHBA. Pala amerikane nuk ishte në pozicion për të diktuar, pasi Irani qëndroi i palëkundur kur armëpushimi i 8 prillit hyri në fuqi. Por Vance dukej se besonte, ashtu si shefi i tij Trump, se iranianët ishin mposhtur dhe se SHBA nuk kishte pse të lëshonte.
Pas kthimit të Vance, Trump, si zakonisht, rriti tensionin duke vendosur një bllokadë detare ndaj të gjitha anijeve që lundrojnë drejt ose nga portet iraniane përmes Strait of Hormuz. Një bllokadë është akt lufte, ndaj situata tashmë është e rrezikshme. Ajo mund të përkeqësohet nëse Irani i përgjigjet bllokimit të eksporteve të naftës duke goditur infrastrukturën energjetike të monarkive të Gjirit të lidhura me SHBA-në – diçka që e ka kërcënuar tashmë. Kjo do të rriste çmimet e naftës, dizelit, gazit natyror të lëngshëm dhe mallrave të tjera jetike. Trump mund të rifillojë sulmet ndaj Iranit dhe Izraeli ka shumë gjasa ta ndjekë. Një luftë e plotë do të rikthehej. Prandaj urgjenca për të rifilluar bisedimet.
Çfarë vjen më pas? Fatmirësisht, asnjëra palë nuk e ka përjashtuar vazhdimin e negociatave. Për më tepër, ndërmjetës si Pakistan dhe Egypt po punojnë në prapaskenë për të afruar qëndrimet mes Teheranit dhe Uashingtonit. Të dyja palët kanë arsye për të shmangur një luftë të re. Trump e di se një konflikt i ri do të thellonte problemet e tij politike dhe ekonomike, ndërsa Irani, edhe pse i rezistoi sulmeve të forta, do të përballej me dëme edhe më të mëdha dhe vështirësi të zgjatura ekonomike nëse lufta rifillon.
Këto rrethana favorizojnë diplomacinë, por kjo kërkon një kornizë të realizueshme. Propozimi im nuk pretendon të jetë gjithëpërfshirës – programi i raketave balistike të Iranit mbetet çështje e hapur – por trajton pikat kryesore të mosmarrëveshjes.
Së pari, SHBA duhet të njohë të drejtën e Iranit për të pasuruar uranium për qëllime civile, si nënshkrues i traktatit për mospërhapjen bërthamore, nën mbikëqyrjen e International Atomic Energy Agency. Pasurimi duhet të kufizohet në 3.67%, si në marrëveshjen e vitit 2015, me monitorim të rreptë dhe çmontim të disa pajisjeve. SHBA mund të pranojë uljen e nivelit të uraniumit të pasuruar në vend që të kërkojë heqjen e plotë.
Korniza propozon që Irani të japë një zotim të shkruar për të mos zhvilluar armë bërthamore, në përputhje me qëndrimin e udhëheqësit të ndjerë Ali Khamenei. Pas vdekjes së tij, pasuesi i tij mund të riafirmojë këtë ndalim, në këmbim të një zotimi paralel nga Izraeli – të garantuar nga SHBA dhe United Nations Security Council – për të mos ndërmarrë kurrë një sulm bërthamor ndaj Iranit.
Irani duhet të heqë dorë nga kërkesa për dëmshpërblime lufte, të cilat SHBA nuk do t’i pranojë kurrë. Në këmbim, SHBA duhet të heqë sanksionet dhe të lirojë asetet iraniane të ngrira. Irani mund të fitojë të drejtën për të vendosur një tarifë tranziti për tankerët në Ngushticën e Hormuzit, me kusht që të garantojë lirinë e kalimit dhe transparencën ndërkombëtare.
SHBA dhe Irani duhet gjithashtu të nënshkruajnë një pakt mosagresioni, të ratifikuar dhe të përfshirë në një rezolutë të Këshillit të Sigurimit. Irani do të heqë dorë nga kërkesa për tërheqjen totale të forcave amerikane nga Lindja e Mesme, ndërsa marrëveshja do të kompensojë këtë lëshim.
Në fund, tre kushte janë thelbësore:
Së pari, kompromiset duhet të bëhen nga të dyja palët, jo vetëm nga Irani.
Së dyti, Trump duhet të zgjasë afatin e armëpushimit dhe të pranojë se negociatat e tilla kërkojnë kohë.
Së treti, një sulm i mundshëm izraelit mund të shkatërrojë gjithçka – ndaj është thelbësore që Trump të frenojë veprimet e Benjamin Netanyahu gjatë procesit të bisedimeve.
*Rajan Menon është profesor emeritus i marrëdhënieve ndërkombëtare në City University of New York dhe studiues i lartë në Columbia University.
Përgatiti për botim: L.Veizi