Pesë vjet pas nënshkrimit të Marrëveshjes së Dejtonit, e cila i dha fund luftës së përgjakshme në Bosnje, Sekretarja e Shtetit e SHBA-së, Madeleine Albright, nuk kishte veçse lëvdata për liderin serb të Bosnjës Milorad Dodik. Ai tha për të se ishte “një frymë e freskët në Ballkan”. Por dy dekada më vonë, udhëheqësi më me ndikim i Republika Srpska, entiteti me shumicë serbe brenda enigmës komplekse politike që është Bosnje-Hercegovina, shumë kohë më parë vendosi të devijojë axhendën e tij nga Uashingtoni në Moskë. Ndërsa politikanë të tjerë në lagje, si Viktor Orbán në Hungari , Aleksandar Vuçiç në Serbinë tradicionalisht pro-ruse , apo Dragan Çoviç në mesin e popullsisë kroate të Bosnjës në Bosnje-Hercegovinë, kanë treguar njëfarë ambivalence se çfarë pozicioni duhet të mbajë në lidhje me Rusinë pas pushtimit në shkallë të Ukrainës, Milorad Dodik është i vendosur për një aleancë me liderin rus Vladimir Putin.
Më 23 maj të këtij viti, Dodik dhe Putin patën një takim në Moskë, gjatë të cilit u njoftua se Republika Srpska dhe Rusia kishin rritur këmbimin ekonomik me 57% vitin e kaluar. Njësia boshnjake merr gaz nga Rusia nëpërmjet Bullgarisë, megjithëse Sofja nuk është e lidhur me rrjetin, duke refuzuar të paguajë në rubla. Gjatë takimit, Dodik deklaroi: “Ne e kuptojmë se kjo nuk është një luftë midis Ukrainës dhe Rusisë, është një konfrontim midis [Rusisë dhe] Perëndimit, i cili po përpiqet të përdorë Rusinë si një mënyrë për të ndezur më tej këtë luftë.” Në mesin e votuesve serbë në rajon ka një rusofili intensive me rrënjë fetare dhe historike , por edhe për shkak të sanksioneve aktuale kundër Rusisë, të cilat na kujtojnë në imagjinatën kolektive ato që pësuan serbët gjatë viteve 1990, përfshirë bombardimet e NATO në Jugosllavi . Me rastin e emërimit në Moskë, Putin i dha Dodikut Urdhrin e Aleksandër Nevskit për “kontributin e tij të madh në zhvillimin e bashkëpunimit midis Rusisë dhe Bosnjë-Hercegovinës dhe forcimin e partneritetit me Republikën Srpska” . Më 9 janar, gjatë ditës kombëtare (e pa njohur me kushtetutë) të Republikës Srpska, presidenti serb i Bosnjës i dorëzoi Putinit medaljen e nderit të entitetit boshnjak në mungesë . Marrëdhëniet e interesit janë reciproke.
Gjatë dy viteve të fundit, subjekti boshnjak ka përjetuar vështirësi ekonomike , me zëra për falimentim, megjithëse falë ndihmës së Hungarisë dhe tregjeve ndërkombëtare, ka arritur të stabilizojë borxhin që mbante administrata vendase. Republika Srpska po kërkon gjithnjë e më shumë mbështetje nga Kina , e cila është shumë e pranishme në bilancet e borxhit publik të vendeve të rajonit. Megjithatë, situata institucionale e Bosnjës nuk ka qenë kurrë më e keqe që nga fundi i luftës. Mes shumë analistëve tashmë kishte fytyra të befasuara kur më 13 dhjetor 2022, në vapën e politikës së re të zgjerimit që BE dhe vendet anëtare kanë aktivizuar, për shkak të pushtimit të Ukrainës, Bosnja dhe Hercegovina fitoi statusin e kandidatit për BE .
Krizë ligjore
Bosnje-Hercegovina vazhdon të vuajë nga këmisha etnokratike, që do të thotë se pushteti ndahet midis përfaqësuesve të tre grupeve kombëtare përbërëse: boshnjakëve, kroatëve dhe serbëve , duke e bërë të vështirë funksionimin e shtetit. Kriza e fundit lind si pasojë e emërimit të gjyqtarëve të Gjykatës Kushtetuese. Trupi përbëhet nga nëntë anëtarë. Katër anëtarë zgjidhen nga Dhoma e Përfaqësuesve të Federatës së Bosnjë dhe Hercegovinës (entiteti tjetër boshnjak, me shumicë boshnjake dhe kroate ) dhe dy anëtarë zgjidhen nga Asambleja Kombëtare e Republikës Srpska (me shumicë serbe). Tre të tjerët janë gjyqtarë ndërkombëtarë. Asambleja e Republika Srpska, e kontrolluar nga partia e Dodik, Aleanca e Social Demokratëve të Pavarur (SNSD), ka vonuar emërimin e gjyqtarëve të saj të ligjshëm dhe ka punuar kundër Gjykatës Kushtetuese, veçanërisht pasi gjykata e lartë anuloi dy ligje për pronën shtetërore të miratuar në Banja. Luka, e cila do ta transferonte atë te entiteti Republika Srpska. Mungesa e emërimit të “gjyqtarëve serbë” la të kuptohej se u miratua kuorumi i shumicës për të mos bllokuar veprimin e Gjykatës së Lartë, gjë që ishte reagimi i Dodikut. Qeveria e Dodik kërkon t’i japë fund figurës së tre gjyqtarëve ndërkombëtarë dhe gjithashtu të minojë autoritetin e Sarajevës, për të parandaluar çdo formë kohezioni shtetërorqë kërcënon autonominë e Republika Srpska.
Kriza u përkeqësua kur më 9 korrik u botua dekreti në Gazetën Zyrtare Serbe të Bosnjës, me të cilin vendimet e Gjykatës Kushtetuese të Bosnjë -Hercegovinës nuk do të zbatoheshin më në territorin e Republikës Srpska , pasi, nga ana tjetër, ato gjithashtu do të injoronin. vendimet e marra nga përfaqësuesi i lartë, legjitimiteti i të cilit diskreditohet vazhdimisht nga Dodik. Redaktori i Buletinit u emërua një ditë më parë pasi redaktori i mëparshëm kishte dhënë dorëheqjen. Duhet mbajtur mend se një vit më parë Asambleja Kombëtare e Republikës Srpska miratoi në mënyrë të njëanshme Ligjin për Produktet Farmaceutike dhe Pajisjet Mjekësore., me kompetencë shtetërore, i pyetur nga BE-ja dhe përfaqësuesi i lartë për shkelje të Kushtetutës së Bosnjës. Dodik ka ardhur që nga pavarësia e Malit të Zi në 2006 duke kërcënuar se do të mbajë një referendum për pavarësinë. Në prill 2011, u bë një propozim zyrtar nga Asambleja Serbe e Bosnjës, e cila u tërhoq pas negociatave intensive. Po ashtu, pulse të tjera ekuivalente u shpallën në vitin 2015 kundër autoritetit gjyqësor shtetëror ose në favor të zyrtarizimit të 9 janarit si ditë kombëtare e Republikës Srpska. Secila prej këtyre përpjekjeve gjeneron një gjendje tensioni të përhershëm politik, pasi shumica boshnjake ndjen se sovraniteti territorial është në rrezik; dhe, për më tepër, ajo nxit aspirata të ngjashme mes kroatëve të Bosnjës. Rezultati është se kujtimet e luftës së viteve 1990 ringjallen duke përmbledhur tre narrativat kombëtare.
Stabiliteti dhe siguria
Këtë të mërkurë, Dodik e de-përshkallëzoi situatën sërish pasi njoftoi se “askush nuk e konteston integritetin territorial të Bosnje-Hercegovinës , madje as ne” dhe propozoi një sërë kushtesh për de-përshkallëzimin. Gjatë përkujtimit të gjenocidit të Srebrenicës, ai nuk bëri asnjë deklaratë që do të hidhëronte zemërimin, por gjithnjë e më shumë po dëgjohen zëra që kërkojnë vendosjen e sanksioneve kundër liderit serb të Bosnjës. Për momentin, ai ka pranuar dëshirën për t’u rikthyer “në pozicionet fillestare”, ndërsa Agjencia Shtetërore për Hetim dhe Mbrojtje (ASSHM) ka nisur veprimet e para për të kontrolluar, me kërkesë të Prokurorisë së Përgjithshme, Fletoren Zyrtare të subjektit. me shumicë serbe. Ndër vendet e pestë – SHBA, Franca, Gjermania, Mbretëria e Bashkuar dhe Italia – dhe vetë BE-ja ka mosmarrëveshje se si të veprohet në lidhje me këto sprova që tronditin arkitekturën evropiane të sigurisë në një zonë jashtëzakonisht të ndjeshme, jehona e së cilës arrijnë edhe në Kosovë. Putini mund të instrumentalizojë mobilizimin e nacionalizmit serb të inkurajuar nga Dodik pa asnjë përpjekje politike apo ushtarake. Objektivi është të jemi në gjendje të destabilizojmë, të largojmë vendin nga BE-ja dhe NATO-ja dhe të kemi një kartë me të cilën të negociojmë në fronte të tjera në hapësirën post-sovjetike, siç është Ukraina.
Në skenën rajonale, dy çelësa janë konsoliduar . Dodik duket se nuk dëshiron të kalojë një vijë të kuqe që do ta kthente Ballkanin Perëndimor përmbys, siç është shpallja e pavarësisë nga Republika Srpska. Dhe, së dyti, çdo aventurë që do të ndante Bosnjën dhe Hercegovinën , për momentin, nuk është e dytë nga Beogradi nga presidenti serb Aleksandar Vuçiç, i cili që nga fillimi i luftës në Ukrainë, i ka forcuar paksa lidhjet me administratën amerikane pa dhënë. deri në lidhjen ruse. Ndërkohë, Bosnja dhe Hercegovina vazhdon të jetë e zhytur në një krizë mosfunksionimi pa prova të një alternative qytetare që vë në pikëpyetje dominimin politik të trojkës – SDA boshnjake, HDZ kroate dhe SNSD serbe – pra të tre partive. grupet etnike që kanë shënuar kohët e politikës lokale për dy dekada. Konteksti i luftës në Ukrainë, për më tepër, ka krijuar një politikë stabiliteti dhe sigurie, ku gjithçka sugjeron se diplomacia perëndimore dëshiron të fokusohet në sfidën ukrainase dhe të mos shpaloset me zgjidhje impulsive në tabelën e ndërlikuar të shahut ballkanik.
